陕西调查工商资本缘何扎堆土里刨金蛇果黄堇

陕西调查：工商资本缘何扎堆“土里刨金”

D 三个年轻小伙的创业梦

来到户县天桥镇南斑村天丰现代农业园区，偌大的葡萄园子一眼望不到边。钢筋水泥做成的T形葡萄架整齐划一地伫立在空旷的原野上，仿佛一个等待检阅的军团。

尽管初春的天气透出阵阵寒意，但记者分明感到了周晨阳那似火的激情。这是一个充满生机与活力的园区。2011年酝酿建葡萄园区时，周晨阳只有27岁，其他两个股东一个35岁，一个36岁。周晨阳和另外一位股东就是南斑村人，而家在西安市雁塔区的汤军华是地道的西安人，多年来一直在做钢材生意。周晨阳和另外一位股东给别的公司跑钢材业务，结识了汤军华，三人一来二去成了好朋友。

近几年来，随着房地产的不景气，钢材经销商生意也大幅下滑。汤军华经过考察发现，户县沿环山公路附近种植户太8号葡萄成了气候，效益可观，便萌生了开辟第二战场的念头。刚好两个伙伴的家乡就在户县环山路附近葡萄的优生区，于是他找来两人合计，三个年轻人一拍即合：股份他占大头，两个伙伴占小头，并负责将地弄到手。

园区于2012年6月投资建设，截至目前园区共投入建设资金600万元，以每亩地每年租金1200元流转土地1030亩，种植户太8号葡萄核心区面积800亩，新品种展示区面积200亩。引进国内葡萄新优品种5个，开展葡萄新优技术试验4项，是集开发、生产、绿化、休闲度假为一体的现代农业园区，2013年被授予西安市第一批市级现代农业园区。

周晨阳告诉记者，今年夏天将是第一次挂果，预计每亩产葡萄3000公斤，纯收入1.5万元左右。目前已经安置当地剩余劳动力50余人，月工资3000元不等。到旺季时雇工将会达到三四百人，每人每天工资120元左右。

展望未来，园区将以打造葡萄品牌、建设绿色生态旅游为目标，充分利用户太8号生产的地理优势和自然环境，大力推广园区 合作社 农户相结合的商业模式。计划到2015年底，把园区建成全国有名、全省一流的现代农业园区，年产优质葡萄2000吨，形成沿秦岭北麓关中环线一线两点的户太葡萄规模化生产示范格局，成为该区域葡萄产业发展的亮点。

E 工商资本投资农业遇到两道槛

西安市农委副主任苏新耀告诉记者，工商资本进入农村建设现代农业园区，相对于农村专业合作社而言，规模大，标准高，农民不出家门就能打工，还能学到本领，这是人所共睹的好处。另外，对保证农产品的供给和安全也功不可没。与一家一户式的生产方式比起来，相关部门监管这些大型园区的农产品质量往往得心应手。所以，从各方面来讲，国家都应大力扶持工商资本投资农业。但是在当下，工商资本进军农村还存在两大难题。

一是土地问题。农村土地属于国有，国家对土地拥有所有权，农民或村集体只有土地的使用权。而各类种养殖农业园区要想发展壮大，规模化发展，寻求大量集中的土地使用就显得尤为关键。目前寻求土地供应主要有两种方式，一种是通过当地政府征地，但通常这种方式几乎不可能实现。另外一种方式就是从农民手中连续租用若干年的土地使用权，在土地部门办理流转手续，几乎所有的农业园区都是这种模式。但这也只是一种权宜之计，并无可靠的法律保障。采访中，王思妮、周晨阳等都有这样的担忧，随着农产品价格的连年攀升，农民一旦反悔，要收回土地，到时候免不了引起纠纷。

二是融资问题。农业园区的土地是从农民手里租来的，不能做抵押从银行贷款。上面的建筑及地面附着物都是临时性质，也不能抵押贷款，而建设一个园区动辄几千万元甚至更多，很少有个人或企业能一次性拿出，造成园区流动资金紧缺，发展速度受阻。阎良区丰宣农业园区法人代表王思妮告诉记者，凭着以前做生意的信誉，她建园区的资金大部分是东拼西凑向亲朋借来的，一年光利息就得支出100多万元，比银行贷款利息高得多。省妇联、区政府都出面向有关金融机构协调过贷款，但金融机构认为她现有的产业不能用来做抵押，不符合贷款条件。

解决这些难题，都有待于机制的创新和改革的进一步深化。

但不管怎么讲，就现在看，工商资本进军农业，不仅带来了稀缺的资金，而且带动了技术、管理等先进生产要素向农村的配置，促进了农业生产的技术进步，加速了农业现代化进程。而这必将在我省农业发展史上留下浓墨重彩的印记!

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